作為中新兩國合作的旗艦項目，蘇州工業園區被譽為“中國改革開放的重要窗口”和“國際合作的成功范例”。如今，“年屆而立”的園區，已在國家級經開區綜合考評中實現八連冠，正加快建設世界一流高科技園區的步伐。
置身于這片改革開放的“試驗田”，如何履行檢察職能，維護司法公正，保障和服務園區高質量發展？蘇州工業園區人民檢察院從2004年3月建院起，便勇擔護航重任，奮楫爭先、銳意創新，努力書寫“建設開放創新的世界一流高科技園區”的檢察篇章，交出了一份不負時代、不負人民的最美法治答卷。先后獲評全國首批基層檢察院規范化建設示范院、全國五四紅旗團支部、全國先進基層檢察院、全國文明單位。
主動擔當作為
當好園區建設者和保障者
從探路者到領跑者，園區“高質量”騰飛離不開司法護航。奮斗二十載，園區檢察院牢記職責與使命，始終將服務大局作為重大使命，主動當好園區建設者和保障者，全力為園區經濟社會穩定發展，提供有力的司法保障。
法治是最好的營商環境。園區檢察院始終把優化法治化營商環境作為自己的職責和使命所在。早在2004年8月，園區檢察院便成立全國首個“防案顧問小組”，并配套出臺依法保護和促進轄區非公有制經濟發展的意見和十六條具體舉措，為治理民營企業內部腐敗、堵塞制度漏洞提供防案建議。二十年來，“親商、安商、護商”始終如一。今年3月，為貫徹落實最高檢“檢察護企”專項行動，響應市委部署要求，進一步保障企業合法權益，園區檢察院牽頭設立企檢服務中心，在“防案顧問小組”的基礎上，創建“六個一”企業防案顧問工作機制，為涉案企業提供定制化“防案錦囊”。建立刑事合規、行政合規、行業合規“三規合一”工作體系，為企業提供“事前預防、事中把控、事后提升”全生命周期法律服務。
隨著園區一批批生物醫藥、集成電路、高端制造等領域創新企業的集聚，知識產權保護成為焦點。為保護創新，釋放新質生產力的澎湃動能，園區檢察院依法從嚴打擊侵犯企業知識產權犯罪，全力維護企業科技創新主體地位。在辦理侵犯某生物醫藥領域高科技龍頭企業商業秘密案中，突破國內司法實踐傳統理念，對“以不正當手段獲取商業秘密”提出新的處斷標準，案件被寫入最高檢知識產權檢察工作白皮書。針對企業商業秘密保護需求，聯合園區科創委打造商業秘密檢察保護“雙百”平臺，為企業提供“法律體檢”，找準風險漏洞，提出改進意見建議。此外，還出臺同行領域平行評價、知識產權權利人檢察保護等多項工作機制，努力為企業產權提供多方位、全流程的司法保障。
為更好對接自貿片區法律服務需求，園區檢察院建設蘇州自貿片區產權檢察保護中心，內設“鑫檢工作室”，做優做強知識產權、金融科技、數字經濟檢察工作，助力跑出自貿發展“加速度”。立足園區“全省首個外資總部經濟集聚區”的涉外法律服務需求，創新運用雙語檢察建議、雙語法律風險提示函、雙語法治講座等，助力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。
堅守為民初心
傾情守護人民群眾美好生活
民有所呼，檢有所應；民有所需，檢有所為。園區檢察院主動回應人民群眾新需求新期待，努力讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
能動履職筑牢金融安全“防火墻”。組建金融檢察辦案團隊，并出臺《集資犯罪類案監督指南》《經濟犯罪案件司法審計指引》，統一司法標準和尺度，依法辦理了一批涉及商業保理、私募投資基金等領域新型疑難復雜案件，推動相關行業開展專項治理。創建“金色避雷針”普法品牌，通過以案釋法、普法宣傳等活動，幫助群眾守好“錢袋子”。
用心用情辦好民生案件。扎實開展“檢護民生”專項行動，圍繞就業、食藥、住房、養老、環保等民生熱點，充分履行各項檢察職能，以檢察“力度”提升民生“溫度”。在辦理一起環境污染案中，面對涉案企業長期排放危廢量難以認定問題，主動轉變辦案思路，在全省率先激活“以其他逃避監管的方式排放危廢”的兜底條款，依法嚴懲環境污染行為。
精心呵護未成年人健康成長。打造“正義之劍”未成年人普法品牌，18名業務骨干受聘為園區中小學等各類院校法治副校長。聯合相關部門會簽侵害未成年人案件強制報告制度、涉家庭成員侵害未成年人案件實施細則，推進罪錯未成年人分級干預，共建“V未來·SIP園融觀護中心”，促進家庭、學校、社會、網絡、政府、司法“六大保護”形成合力。
推動司法便民服務提檔升級。2005年6月，園區檢察院創建一站式檢務中心，對來訪群眾反映訴求和當事人辦理事項實現一站式受理和答復，相關工作經驗獲最高檢向全國檢察機關推廣。近年來，園區檢察院探索運用數字檢察技術提升司法服務質效，開發“案時案點”信息智能推送軟件，通過短信形式實時告知案件進展程序性信息，全流程保障當事人及家屬知情權，獲國家版權局頒發的著作權登記證書。
勇于改革創新
闖出高質效辦案新路徑
案件質量是司法辦案的生命線，園區檢察院敢闖敢試，在高質效實現公平正義中蹚出一條基層檢察院發展的新路。從率先推行捕訴合一到深化司法責任制改革，再到不斷創新辦案理念，每一項舉措都是踐行高質效辦案的生動注腳。
建院初期，面對案多人少突出問題，園區檢察院率先探索捕訴合一工作模式，堅持“誰批捕誰起訴”，有效提升了辦案效率。2018年7月，全國人大監察和司法委員會、最高人民檢察院來該院調研捕訴合一工作，園區檢察經驗為推動全國開展“捕訴一體”改革提供了鮮活的實踐樣本。
除了機制改革，理念革新也是提升案件質量的重要保障。隨著互聯網覆蓋面不斷擴大，利用網絡進行犯罪的案件越發增多。在辦理一起在境外網站發布女性隱私視頻的案件時，園區檢察院改變以往認定傳播淫穢物品罪的辦案思路，依法追加認定侮辱罪并提起公訴，獲法院判決支持，被先后寫入省檢察院、最高檢兩會工作報告。
為了全面提升案件質效，園區檢察院從理念革新、機制創新、人才培育等方面打出一套“組合拳”。創建法律文書“三審”工作機制，做實偵查監督與協作配合，制定《公訴人庭審指南》《量刑建議指導規則》《證據審查百問》等規范。聚焦輕罪治理新需求，實現輕微刑事案件介入、受理、起訴全流程提速，在全省率先推行社會危險性評估指引、輕微刑事案件賠償保證金等機制，提升辦案質效，促進矛盾化解。在2023年全年受理刑事案件量同比增長36.4%的情況下，審結數同比上升32%，平均辦案周期減少9天。有人才的活力涌流，才有檢察事業的蓬勃脈動。園區檢察院牢固樹立“人才是第一資源”的發展理念，不斷塑優隊伍作風素能，打造與“非凡園區”形象特質相匹配的檢察精英隊伍。建院以來干警獲評國家級個人榮譽23次、省市級以上業務標兵能手34次，入選各類人才庫28次，“青劍坊”青年干警培養品牌入選全省十佳檢察文化品牌。
園區檢察院將鉚足攻堅克難的拼搏韌勁，發揚堅忍不拔的斗爭精神，淬煉開拓創新的實踐品格，不斷提升檢察履職質效，為中國式現代化的園區新實踐貢獻更多力量。
編輯 園網
2024年5月11日
