2023年以來，園區司法局在習近平法治思想指引下，以服務保障園區經濟社會發展大局為目標，推動法治園區建設、司法行政工作高質量發展，助力法治政府建設，為加快建設世界一流高科技園區提供堅實法治保障。

一、2023年工作情況

（一）堅持政治引領謀共進，凝聚隊伍擔當實干思想共識。一是深化習近平法治思想學習宣傳貫徹，建立健全黨委（黨組）理論學習中心組學習習近平法治思想常態化機制。開展園區法治干部“學習貫徹習近平法治思想 著力提升基層法治能力專題培訓班”，增強各單位法治干部適應新時代發展要求的本領能力。二是切實履行法治建設第一責任人職責，召開園區黨工委全面依法治區委員會（擴大）會議暨行政復議行政應訴與行政審判府院聯席會議，將法治建設納入年度工作計劃。落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，推動落實法治建設工作規劃和年度工作計劃。三是扎實推進理論學習，堅持第一議題制度，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，通過書記領學的方式向全體黨員干部講授專題黨課。

（二）堅持項目賦能謀創新，打造現代法律服務產業高地。園區司法局牽頭建設蘇州自貿片區法律服務中心并于2023年4月正式啟用，努力打造立足園區、覆蓋蘇州市、輻射長三角、在全國有影響的法律服務新高地。該項目被列入省委全面依法治省委員會2023年工作要點、獲評2021—2023年度江蘇省法治建設創新項目，被《法治日報》《新華日報》《江蘇法治報》等媒體多次專題報道，并亮相《新聞聯播》《東方時空》。一是高位謀劃布局，園區管委會、自貿區管委會聯合印發中心建設規劃，從全局高度系統謀劃中心未來發展路徑。中心著力搭建“四大能力集群”，重點打造“五大基地”，并引育高端法律服務機構近40家。二是主動靠前服務，建成“理想?法律服務機構孵化器”，首批引育5家新型調解組織。啟動首期“理想?護航燈”公益法律服務項目，與園區生物產業發展有限公司合作，遴選律所與生物醫藥產業園企業配對，制定企業全生命周期法律服務圖譜，開展“法務之家”“法律服務驛站”“法律流動課堂”品牌活動。成立“理想?上市企業法務聯盟”。三是打造品牌矩陣，打造“理想?月月談”“陽澄南岸法治論壇”“理想?大講堂”等交流品牌，全年承辦各類交流活動近40場，線下吸引3000余人參加，首期“陽澄南岸法治論壇”暨中國仲裁周蘇州分論壇線上吸引120余萬人參與。

（三）堅持統籌布局謀發展，著力提升法治園區建設水平。一是創新打造法治特色品牌，開展2023年“關愛民生法治行”活動，綜合評選10個“法治為民辦實事”優秀項目。加快推進 “法治小區”建設，將玲瓏灣小區打造成為旗艦項目，努力形成品牌化典型示范。舉辦“一站一中心”（優化營商環境法治加油站、基層社會治理新情況新問題法治診斷中心）研討會，發布調研成果，為優化園區營商環境提供優質法治解決方案。二是提升政府履職能力，編印行政執法工作手冊，推進道路交通安全執法領域突出問題專項整治，開展重點領域行政執法案卷專項行動，發布創新執法方式保障“企業敢干”行政執法典型案例，實地督察斜塘、唯亭、勝浦街道基層綜合執法規范化建設情況，著力提升基層執法水平。妥善辦理行政復議行政應訴案件，充分發揮行政復議委員會作用，針對疑難復雜復議案件進行研討，確保辦案質量。加強復議辦案人員能力鍛煉，積極參加行政復議、行政應訴相關的培訓，切實提升履職能力。三是著力優化制度供給，為《蘇州市智能車聯網發展促進條例》等立法草案提供140余項意見建議，召開合法性審查業務交流會，提供50余項常用條文標準表述，完成百余份規范性文件集中統一公開工作，推動全區規范性文件數據庫建設，全程跟蹤指導《加強業主委員會履職能力建設的指導意見》等規范性文件制定工作，為自貿區發展提供良好制度環境。四是提升依法決策水平，推動將編制《園區國土空間總體規劃》等項目納入重大行政決策管理。實行起草機構和司法局雙重合法性審查機制，確保合同簽訂主體適格、內容程序合法。將土地征收程序等法律事務納入合法性審查范圍。

（四）堅持聚焦主業謀突破，扎實辦好各項惠企便民實事。一是做實普法宣傳，編制并部署推動“八五”普法規劃實施，全年開展群眾性法治文化惠民活動560余場。全區建成省級法治文化特色園1個，省級、市級法治文化建設示范點5個、32個。建強基層普法隊伍，實現“一社區一法律顧問”、法律明白人“一格兩人”全覆蓋。二是辦好惠民實事，12348熱線接聽1.15萬人次；新建5個法援站點。三是優化營商環境，開展2023年園區法律服務業高質量發展項目申報。指導推進企業人民調解組織規范化建設，聯合人社局掛牌成立蘇州市首家MCN機構人民調解委員會和勞動爭議調解委員會。四是維護安全穩定，出臺踐行“楓橋經驗”深化“非訴服務”十二項具體舉措，2023年園區各級人民調解組織成功調解矛盾糾紛2.4萬余件。組織優秀社工開展社矯安幫實訓，進一步提升社矯安幫工作規范化水平。

（五）堅持深化交流謀合作，構建高水平對外開放新格局。一是涉外資源加速集聚，貫徹落實省政府辦公廳關于涉外法律服務高質量發展先導區建設的部署，將蘇州自貿片區法律服務中心打造成涉外法治建設基地，集聚與涉外經濟關聯度高的法律服務機構9家。二是國際交流日益深化，聚焦中新法律服務業交流，與新加坡律政部、新加坡律師公會聯合舉辦“中新企業家面對面”法律服務業主題沙龍。園區司法局率律師代表團參加“新加坡公約周”活動，推動園區律協與新加坡律師公會在新加坡—江蘇合作理事會第十七次會議上簽署法律服務業合作交流諒解備忘錄，實現中新法律服務業合作交流常態化。三是隊伍建設持續夯實，加強涉外法律服務隊伍建設，多人入選全國、江蘇省和蘇州市涉外律師人才庫。

二、存在的不足

統籌推進法治建設的能力有待進一步提高，法治建設議事協調機構建設有待加強?；鶎訄谭ūO督作用發揮不夠明顯，街道司法所開展執法監督的方法和手段較少。智慧司法建設推進力度不夠，法治宣傳的生動性、實效性有待進一步增強。

三、下一步工作計劃

（一）提高政治站位，持續夯實“強基固本”格局。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步加強法治建設議事協調機構及其辦事機構的職能作用。立足園區司法行政發展實際和發展定位，全面提升隊伍思想、政治、能力、作風、紀律等各方面能力水平，全心全意為群眾辦實事、解難題，為全面推進世界一流高科技園區建設提供有力法治保障和優質法律服務。

（二）聚焦產業需求，持續擦亮“理想”法治品牌。高標準營運蘇州自貿片區法律服務中心，進一步加大優質法律服務機構引駐力度，吸引國內外優秀法律服務機構尤其是金融證券、知識產權、國際貿易、并購重組等專業領域機構入駐。做實擦亮“理想”系法律服務品牌，探索推出“理想?護航燈”活動2.0版本。

（三）堅持依法行政，持續寫好“良法善治”文章。深入學習貫徹新修訂的行政復議法，依法履行行政復議職責，規范行政復議案件審理。深化府院良性互動，召開行政復議行政應訴與行政審判聯席會議，加強與審判機關的工作對接，依托已經成立的行政爭議協同化解工作站，有力促進行政爭議化解。充分發揮執法監督職能。建立完善與執法部門的銜接機制，形成監督聯動，豐富監督手段。指導司法所發揮執法協調監督職能，不斷完善基層行政執法協調監督體系建設。

（四）辦好惠民實事，持續彰顯“司法為民”擔當。開展法援案件質量自查，推動法律援助站點規范化建設營運，實現法援工作提優增效。推進園區、街道、社區三級非訴訟服務平臺融入三級矛調中心（站）。加強民主法治示范社區創建、指導督查和特色培育。做優做實社矯安幫實訓項目,推進園區社區矯正中心建設。

（五）深化涉外法治，全力服務“對外開放”戰略。緊緊圍繞涉外法律服務高質量發展先導區建設，緊抓蘇州工業園區成立30周年契機，深化中新交流合作，切實為企業“走出去”和“引進來”提供高質量法律服務。推動園區律師行業協會與新加坡律師公會進一步細化產業合作領域在互相引薦法律人才、加強律師事務所對口合作等方面進一步深化共識，擴大交流領域，協同推動兩地法律服務業高質量發展。